江蘇出臺(tái)了傳統(tǒng)村落保護(hù)措施:擅自拆除傳統(tǒng)建筑將被追究責(zé)任
江蘇省人民政府發(fā)布了《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》(以下簡稱《辦法》),對(duì)該省傳統(tǒng)村落的識(shí)別、管理、保護(hù)和利用作了詳細(xì)規(guī)定。該辦法自2017年12月1日起生效。
據(jù)了解,該方法所稱傳統(tǒng)村,是指村主體形成較早,具有明顯的地方文化特征,傳統(tǒng)資源豐富或傳統(tǒng)農(nóng)村布局形式、紋理,具有一定的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,經(jīng)省人民政府保護(hù)。
江蘇省規(guī)定,符合,符合下列條件之一的村莊可以被認(rèn)定為傳統(tǒng)村莊:選址和布局保留了傳統(tǒng)模式和歷史特征,與自然有機(jī)融合,環(huán)境自然,規(guī)模宜人,反映了人與自然共存的建設(shè)智慧;歷史建筑和傳統(tǒng)建筑保存良好,反映了一定歷史時(shí)期或地區(qū)的建筑傳統(tǒng)和建筑風(fēng)格;能夠承載思鄉(xiāng)記憶和歸屬感,祠堂、牌坊、古橋、舞臺(tái)、古井、老樹等具有地域影響力的歷史遺跡保存良好;具有傳統(tǒng)特色和地域代表性,能體現(xiàn)農(nóng)耕文明時(shí)期的地域特色和生產(chǎn)生活方式;具有鮮明地域地方文化特色的民間活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)仍然活著。
根據(jù)保護(hù)措施,江蘇傳統(tǒng)村保護(hù)發(fā)展工作應(yīng)能夠反映傳統(tǒng)村特色的關(guān)鍵因素,保持和延續(xù)其傳統(tǒng)模式和歷史特征,保持其地形、街道空間規(guī)模,不得改變山、水、田、林、道路等自然景觀環(huán)境的空間關(guān)系和形式。傳統(tǒng)村莊需要保護(hù)的不可移動(dòng)文物和傳統(tǒng)建筑應(yīng)區(qū)分不同情況,采取相應(yīng)措施進(jìn)行分類保護(hù),保持原有的高度、體積、形狀和顏色。傳統(tǒng)建筑的修復(fù)應(yīng)采用傳統(tǒng)建筑技術(shù),提倡采用地方傳統(tǒng)材料。
江蘇鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落原住民參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用,保護(hù)原住民的合法權(quán)益。同時(shí),鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落有序開展旅游、休閑度假、傳統(tǒng)工藝品和傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),促進(jìn)傳統(tǒng)村落與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用應(yīng)當(dāng)保護(hù)其相關(guān)的實(shí)物和場所,重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和生活繼承,防止濫用和過度發(fā)展。
任何單位或者個(gè)人不得擅自損壞或者遷移、拆除傳統(tǒng)村筑。根據(jù)上述措施,縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對(duì)單位處以5000元以上3萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以500元以下罰款;對(duì)傳統(tǒng)村莊價(jià)值造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,對(duì)傳統(tǒng)村莊造成嚴(yán)重破壞的,依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(文/中新網(wǎng))