天津文物保護(hù)——官方要求落實(shí)政府責(zé)任

天津市人民政府辦公廳2日公開的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》指出，該市文物事業(yè)近年來取得了顯著成就，文物事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。但也面臨著一些新的問題和困難，文物保護(hù)的配套法規(guī)體系尚需完善，一些單位履行文物保護(hù)的責(zé)任不到位，法人違法行為屢禁不止。

文物是國家的“金色名片”，是中華民族生生不息發(fā)展壯大的實(shí)物見證，是傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史根脈。加強(qiáng)文物保護(hù)，對于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾精神文化需求、增強(qiáng)民族凝聚力、展示文明大國形象具有十分重要的意義。

天津市委、市政府高度重視文物工作，近年取得了顯著成就：全市保護(hù)文物的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，文物保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，資源狀況基本摸清，核定公布了第四批天津市文物保護(hù)單位。保護(hù)經(jīng)費(fèi)和保護(hù)力量持續(xù)增長，自2014年起，天津設(shè)立了天津市重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，專用于天津市文物保護(hù)單位的保護(hù)修繕工作。

但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾日益顯現(xiàn)，隨著文物數(shù)量大幅度增加，文物保護(hù)的任務(wù)日益繁重，文物工作面臨著一些新的問題和困難。

官方稱，天津市保護(hù)文物的法治觀念有待提升，文物保護(hù)的配套法規(guī)體系尚需完善；一些單位履行文物保護(hù)的責(zé)任不到位，法人違法行為屢禁不止；一些文物保護(hù)單位因自然和人為因素遭到破壞，一些革命文物的保護(hù)沒有得到足夠重視，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物存在消失現(xiàn)象；文物執(zhí)法力量有待加強(qiáng)，知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

面對文物保護(hù)的嚴(yán)峻形勢和突出問題，天津官方要求落實(shí)政府責(zé)任，明確文物保護(hù)責(zé)任人，夯實(shí)文物保護(hù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)可移動、不可移動文物及歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)，提升文物安全防護(hù)，制定鼓勵社會參與文物保護(hù)的政策措施，聯(lián)合打擊文物違法犯罪行為。

法人違法現(xiàn)象治理是天津此次文物保護(hù)的重點(diǎn)，官方要求嚴(yán)格文物違法行為責(zé)任追究。各級人民政府、各有關(guān)部門和單位因不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成一定損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。造成國家保護(hù)的珍貴文物或者文物保護(hù)單位損毀、滅失的，要依法追究實(shí)際責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人、上級單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。