北京市房屋建筑安全管理辦法
第一條 制定本辦法，加強房屋建筑使用安全管理，居住和使用安全。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或登記的各類房屋建筑及其附屬結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理。
其他法律法規(guī)另有規(guī)定配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理的，從其規(guī)定。
第三條 市、區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責房屋建筑安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當按照各自的職責，做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 房屋建筑使用安全責任由房屋建筑所有人承擔。
業(yè)主可以自行管理房屋建筑安全，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他單位和個人進行管理。受托人應(yīng)當按照規(guī)定和協(xié)議承擔房屋建筑安全管理責任。
自行管理的單位和受托物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配備房屋建筑安全管理人員。安全管理人員應(yīng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識。
第五條 房屋建筑用戶應(yīng)安全使用房屋建筑，及時向業(yè)主和受托人報告發(fā)現(xiàn)的安全問題，配合檢查維護、安全評價、安全評價、抗震評價、安全問題管理等活動。
第六條 房屋建筑工程交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當提交質(zhì)量保證書和使用說明書，明確房屋建筑的性能指標、使用維護要求，并按照規(guī)定和約定承擔保修責任。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法承擔相應(yīng)的質(zhì)量安全責任。
第七條 房屋建筑業(yè)主或者受托人應(yīng)當對房屋建筑進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題，應(yīng)當及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，有權(quán)制止危害房屋建筑使用安全的行為。
受托管理的單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，建立住房和建設(shè)使用安全管理檔案。
第八條 禁止下列影響建筑安全的行為：
(一)擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)；
(二)非法存放爆炸性、毒性、放射性、腐蝕性等危險物品；
(三)房屋建筑超過設(shè)計使用荷載使用；
(四)擅自損壞、挪用、拆除、停用消防設(shè)施、設(shè)備；
(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑物的疏散通道、安全出口等妨礙安全疏散的行為；
(六)在擁擠場所門窗設(shè)置障礙物；
(七)擅自拆除、改造供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；
(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第九條 區(qū)分所有權(quán)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共同部分，裝修活動需要改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必須由所有權(quán)人共同決定，可委托相應(yīng)的設(shè)計單位出具設(shè)計方案，裝修企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計方案施工。
第十條 房屋建筑業(yè)主應(yīng)當根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計使用壽命、使用時間等情況，委托房屋安全評估機構(gòu)按照規(guī)定對房屋建筑進行安全評估。建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)當按照規(guī)定履行定期通知的義務(wù)。
第十一條 房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑業(yè)主應(yīng)當委托房屋安全行安全鑒定：
(一)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷；
(二)地基沉降不均勻；
(三)因自然災害或事故可能造成結(jié)構(gòu)損傷；
(四)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)未按規(guī)定變更的；
(5）結(jié)構(gòu)改造或改變使用可能影響建筑安全；
(六)相鄰建筑工程施工可能影響房屋建筑安全；
(七)經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患，需要進行安全鑒定；
(八)其他依法應(yīng)當進行安全鑒定的。
有關(guān)行政部門可以根據(jù)公共利益的需要，委托房屋安全評估機構(gòu)進行安全評估。
第十二條 房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有人應(yīng)當委托進行抗震鑒定：
(一)需要繼續(xù)使用才能達到設(shè)計使用壽命；
(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別和強度的；
(三)結(jié)構(gòu)改造或改變使用可能影響抗震性能的；
(四)其他依法應(yīng)當進行抗震鑒定的。
依法取得計量認證的單位應(yīng)當提供出具抗震鑒定報告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢據(jù)。
第十三條 房屋安全評估機構(gòu)應(yīng)當向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并提交下列材料：
(一)房屋安全鑒定機構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或具有建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢驗能力的工程質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì)證書；
(二)檢測儀器的檢測儀器設(shè)備清單；
(三)技術(shù)負責人土建高級技術(shù)職稱證書，鑒定負責人土建中級以上技術(shù)職稱證書；
(四)管理制度和質(zhì)量控制措施。
變更上述內(nèi)容的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在30日內(nèi)辦理變更備案。
第十四條 房屋安全評估機構(gòu)應(yīng)當有兩名以上的評估人員參加房屋建筑安全評估和安全評估活動，并按照國家和城市的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行評估和評估，及時、準確、真實地向客戶出具房屋建筑安全評估和安全評估報告，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在作出鑒定結(jié)論后24小時內(nèi)書面通知客戶，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。
第十五條 房屋建筑安全評估報告由評估負責人、技術(shù)負責人、機構(gòu)負責人簽字。房屋安全評估機構(gòu)及有關(guān)負責人對出具的報告依法承擔法律責任。
建筑安全評估報告涉及結(jié)構(gòu)體系計算的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的注冊結(jié)構(gòu)工程師出具計算書。涉及結(jié)構(gòu)實體檢測的，由經(jīng)相應(yīng)計量認證的單位出具檢測數(shù)據(jù)。
本市采用統(tǒng)一的住房建設(shè)安全評估報告文本，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門免費發(fā)布。
第十六條 房屋安全評估機構(gòu)不得出具虛假的安全評估和安全評估報告。
任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、安全評估活動，不得偽造、變更安全評估、安全評估報告。
第十七條 客戶和利害關(guān)系人對房屋建筑安全評估結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全評估管理機構(gòu)申請重新評估，市房屋安全評估管理機構(gòu)可以組織重新評估。
第十八條 房屋建筑業(yè)主應(yīng)當根據(jù)評估報告的處理建議，對房屋建筑采取修復、拆除等安全措施，并承擔相應(yīng)的治理費用。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當按照鑒定報告的處理建議使用或者停止使用：
(一)鑒定為觀察使用的，按照鑒定報告規(guī)定的觀察使用期限使用；
（2）鑒定為處理使用的，用戶應(yīng)當按照鑒定報告限制使用的要求搬出危險部位。房屋建設(shè)所有人應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具解決危險的技術(shù)措施，并按照設(shè)計單位確定的后續(xù)使用壽命使用；
(三)鑒定為停用、整體拆除的，用戶應(yīng)當停用并立即搬出。
用戶拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當書面責令用戶搬出。情節(jié)危及公共安全的，區(qū)、縣人民政府可以責令有關(guān)部門組織強制搬出，妥善安置。
第二十條 如果用戶搬出的危險房屋是其唯一的住宅的，可以向房屋所在地縣人民政府申請臨時安置。危險房屋治理完畢后，用戶應(yīng)當搬出臨時安置房屋。
第二十一條 低收入家庭在危險房屋治理期間難以承擔危險房屋治理費用或者支付臨時安置房租金的，可以申請補貼。具體補貼辦法由區(qū)、縣人民政府制定。
第二十二條 房屋建筑的應(yīng)急救援應(yīng)當按照國家、市應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。危險房屋的維修工程，有關(guān)行政部門應(yīng)當及時辦理審批手續(xù)；需要緊急維修的，可以先維修。
第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立住房建設(shè)安全信息通知和信息共享制度，實現(xiàn)住房建設(shè)安全的綜合管理。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立住房安全評估機構(gòu)的信用信息管理體系，記錄和公布備案和監(jiān)督管理信息。
第二十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立住房和建筑安全信息檔案，并記錄住房和建筑安全的相關(guān)信息。應(yīng)及時記錄并公布以下情況：
(一)擅自改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；
(二)未進行安全鑒定的；
(三)被認定為未經(jīng)治理的危險房屋。
房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)讓登記時，應(yīng)當通知受讓人查詢房屋使用安全信息檔案。
第二十五條 房屋建設(shè)所有人未按照規(guī)定進行安全鑒定、抗震鑒定或者未及時處理危險房屋的，住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當督促所有人按照各自的職責及時履行職責；拒不履行職責的，行政主管部門可以指定有關(guān)單位職責，所需費用由所有人承擔。
第二十六條 學校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、購物中心、圖書館、公共娛樂場所、酒店、酒店、客運站候車廳、機場候車廳等擁擠的公共建筑每五年進行一次安全評估；達到設(shè)計使用壽命需要繼續(xù)使用的，每兩年進行一次安全評估。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行業(yè)主管部門定期檢查擁擠的公共建筑，未按照安全評估、安全評估、地震評估或者不按照評估報告及時處理建議，應(yīng)當督促業(yè)主及時履行職責，拒絕履行職責，可以指定有關(guān)單位履行，費用由業(yè)主承擔。
第二十七條 行政主管部門依法辦理有關(guān)許可證檢查營業(yè)場所時，應(yīng)當核實房屋建筑的有關(guān)情況，以危險房屋為營業(yè)場所的，不得辦理有關(guān)許可證。
第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定，受托人管理的單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理人員的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實記錄的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第八條第（3）項規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，住房安全評估機構(gòu)有下列行為的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正，納入住房安全評估機構(gòu)信用信息管理體系，處五萬元以上十萬元以下罰款：
(一)出具虛假鑒定報告的；
(二)鑒定結(jié)論有嚴重錯誤；
(三)未及時通知客戶危險房屋鑒定結(jié)論，導致責任人未及時履行事故責任的。
第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，擁擠的公共建筑所有人未按照規(guī)定進行安全評估、安全評估、地震評估或者及時處理建議的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款。
擁擠的公共建筑被認定為危險房屋，生產(chǎn)經(jīng)營單位作為經(jīng)營場所，不具備安全生產(chǎn)條件，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理監(jiān)督管理的部門應(yīng)當責令限期改正。逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。
第三十三條 違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 房屋建筑所有人下落不明或者所有權(quán)不明的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有人的責任由實際占有人承擔。
第三十五條 區(qū)、縣人民政府參照本辦法制定農(nóng)村村民自建房屋使用安全管理的具體辦法；市住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負責指導農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理。
第三十六條 本辦法自2011年5月1日起生效。1991年1月5日，經(jīng)北京市人民政府批準，原北京市房地產(chǎn)管理局于1991年3月9日發(fā)布，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令修的《北京市實施》〈城市危險房屋管理規(guī)定〉同時廢止若干規(guī)定。
