洛陽漢魏故城保護(hù)條例

第二條 本條例所稱漢魏故城，是指東漢、曹魏、西晉、北魏等朝代在本市行政區(qū)域內(nèi)的都城遺址。

第三條 市文物行政部門是漢魏故城保護(hù)的行政主管部門。市漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)漢魏故城的日常保護(hù)、管理和研究。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，共同做好漢魏故城的保護(hù)工作。

偃師市、孟津縣、洛龍區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立漢魏故城保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，由政府有關(guān)部門人民政府負(fù)責(zé)人、村民代表組成的漢魏故城保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)助市文物行政部門和漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法做好保護(hù)工作。

第四條 漢魏故城保護(hù)區(qū)分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)。

漢魏故城保護(hù)范圍，東至偃師市首陽山鎮(zhèn)白村至張村外郭城墻外50米南北一線；西至洛龍區(qū)白馬寺鎮(zhèn)齊郭村與分金溝村長(zhǎng)分溝西沿南北一線；北至孟津縣平樂鎮(zhèn)上屯村外郭城廢墟北50米東西一線；南至偃師市石莊鎮(zhèn)王格？？村南東西邊界樁內(nèi)的區(qū)域。

漢魏故城建設(shè)控制區(qū)為保護(hù)范圍外延200米的帶狀區(qū)域。

第五條 漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的重要遺址為：

(一)內(nèi)城墻。位于翟泉、金村、保駕莊、韓旗屯、寺碑、龍虎灘村之間，現(xiàn)存北、東、西三面，共1.2萬米，寬30米；

(二)宮城。位于金村南部，面積1400米×660米；

(三)東周墓地。位于金村東北城墻內(nèi)，面積1200米×1000米；

(四)北魏永寧寺。位于龍虎灘村西北，面積301米×212米；

金永城位于翟泉村東北，面積1048米×255米；

(六)太學(xué)、辟雍、明堂、靈臺(tái)。位于大郊寨、朱格擋、太學(xué)村三村，面積1250米×800米；

（7）北魏洛陽大城市和白馬寺遺址。北起內(nèi)城西垣昌關(guān)門外的東西退水運(yùn)河，南至隴海鐵路南側(cè)，東起齊云塔院東墻，西至白馬寺鎮(zhèn)至平樂村，面積1700米×1700米；

(八)租場(chǎng)、牛馬市遺址。南起寺碑村，北至保駕莊，西臨內(nèi)城東垣，東至寺碑村至保駕莊，面積800米×900米；

(九)東漢刑事墓地。位于西郊村西南部，面積250米×200米；

(十)東漢墓地。位于內(nèi)城西墻雍門外。 陳屯新村東2500米，面積190米×135米；

(十一)外郭城墻基遺址。

重要遺址應(yīng)當(dāng)按照考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果及時(shí)補(bǔ)充。

第六條 市文物行政部門應(yīng)當(dāng)在漢魏故城的保護(hù)范圍、建設(shè)控制區(qū)和重要遺址設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、邊界樁等保護(hù)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞。

第七條 規(guī)劃建設(shè)、考古發(fā)掘、旅游開發(fā)、生產(chǎn)生活等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

遺址所在地的單位和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)漢魏故城，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞漢魏故城遺址及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的行為。

第八條 漢魏故城保護(hù)實(shí)行國(guó)家保護(hù)與社會(huì)保護(hù)相結(jié)合、有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則，確保漢魏故城及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實(shí)性和完整性。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將漢魏故城的保護(hù)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制漢魏故城的保護(hù)規(guī)劃，納入本市土地利用和城市總體規(guī)劃。 漢魏故城保護(hù)區(qū)的其他規(guī)劃應(yīng)符合漢魏故城保護(hù)規(guī)劃。

第十條 在漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自進(jìn)行與漢魏故城保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘。確需生產(chǎn)生活設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合漢魏故城保護(hù)規(guī)劃，依法辦理審批手續(xù)。

在漢魏故城建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)確保漢魏故城的安全，不得破壞漢魏故城的環(huán)境風(fēng)貌。建筑物或結(jié)構(gòu)的風(fēng)格、形式、高度、體積和色調(diào)應(yīng)符合漢魏故城保護(hù)規(guī)劃的要求。工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)后，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

危害漢魏故城安全、破壞漢魏故城歷史風(fēng)貌、與漢魏故城保護(hù)展示不協(xié)調(diào)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者遷移。

第十一條 組織或者個(gè)人從事從事文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘、學(xué)術(shù)研究的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報(bào)漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)備案。

考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市文物行政管理部門提供勘探、發(fā)掘、出土文物清單和保護(hù)意見。出土文物應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交市文物收藏單位收藏。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定出發(fā)。

第十二條 下列行為禁止在漢魏故城重要遺址上：

(一)拍攝有禁止拍攝標(biāo)志的區(qū)域或文物；

(二)在文物建筑、構(gòu)筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼；

(三)非法傾倒、堆放垃圾、排污、排水；

(四)修建墓地、立碑；

(五)擅自建房建窯；鉆井、挖池、挖洞、挖渠、取土、墾荒等；

(六)存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺址安全的物品；

(七)擅自收集文物；

(八)其他危害遺址安全的違法行為。

第十三條 需要在漢魏故城拍攝出版物、影視節(jié)目、視頻產(chǎn)品的，拍攝人或者制作人應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，制定文物保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)保護(hù)措施，接受漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將漢魏故城保護(hù)資金納入市財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)撥付。隨著財(cái)政收入的增加，漢魏故城保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿捐款發(fā)展?jié)h魏故城文物保護(hù)。

漢魏故城的保護(hù)資金用，不得截留挪用，并接受市財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)國(guó)有非移動(dòng)文物的用戶，必須每年安排必要的資金進(jìn)行文物保護(hù)和修復(fù)，并接受市文物行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十五條 市人民政府或者市文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)漢魏故城保護(hù)工作取得顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 違反本條例有下列行為之一的，由市文物行政管理部門或者其委托的漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，依照下列規(guī)定處罰：

(一)違反第六條規(guī)定擅自移動(dòng)、損壞漢魏故城保護(hù)標(biāo)志、界樁等保護(hù)設(shè)施的，處二百元以下罰款；

（2）違反第十條第一款規(guī)定，在漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與漢魏故城保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘，處五萬元以上五十萬元以下罰款；擅自建設(shè)生產(chǎn)生活設(shè)施的，處二萬元以上一萬元以下罰款；違反第十條第二款規(guī)定，在施工控制區(qū)進(jìn)行工程施工時(shí)，工程設(shè)計(jì)方案未辦理審批手續(xù)，破壞漢魏故城安全和歷史風(fēng)貌的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

(三)違反第十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的 200元以下罰款；違反第十二條第(二) （三）、 (四)項(xiàng)規(guī)定的，處500元以上2000元以下罰款；違反第十二條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的，處二千元以上一萬元以下罰款；違反第十二條第(七)項(xiàng)規(guī)定的，處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例，對(duì)遺址及其保護(hù)設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，責(zé)令拆除違法建筑或者構(gòu)筑物，恢復(fù)遺址原狀；對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 違反本條例規(guī)定，市文物行政部門、漢魏故城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究刑事責(zé)任。

漢魏故城所在地各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門因工作失職造成遺址嚴(yán)重破壞的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本條例自2006年12月1日起生效。市人民政府2001年7月16日公布的《洛陽漢魏故城保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。