浙江省文物保護管理條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物保護法》）、《中華人民共和國文物保護法實施條例》（以下簡稱《文物保護法實施條例》）等有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)文物的保護、利用和管理。
古脊椎動物化石和具有科學價值的古人類化石受到國家文物的保護。
第三條 文物工作貫徹保護第一、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。
經(jīng)濟開發(fā)、建設、文物利用等活動必須遵循文物工作的方針，不得損害文物。
第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護。
第五條 縣級以上人民政府應當將文物保護納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃，建立文物保護責任制。
第六條 縣級以上人民政府應當將文物保護所需的資金納入財政預算，使財政撥款隨著財政收入的增加而增加。
縣級以上人民政府應當根據(jù)文物搶救、修復、征集和安全設施建設的需要，設立專項資金。
第七條 文物保護可以吸收社會資金投入，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
公民、法人等組織捐贈文物，享受國家優(yōu)惠待遇。
第八條 所有機關、組織和個人都有義務依法保護文物。
鼓勵公民、法人和其他組織參與文物保護。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應當支持文物保護志愿者的活動，縣級以上人民政府文物行政部門應當對文物保護志愿者進行培訓和指導。
第九條 縣級以上人民政府文物、文化、教育、科技、規(guī)劃、建設、新聞出版、廣播電視等有關行政部門和媒體應當加強文物保護法律法規(guī)和歷史文化遺產(chǎn)保護的宣傳教育，提高全社會的文物保護意識。
第十條 縣級以上人民政府或者文物行政部門對文物保護工作取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 管理職責
第十一條 省人民政府文物行政部門（本條例指省文物局）負責省文物保護工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門依法承擔行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好文物保護工作。
第十二條 文物行政部門應當按照國家和省的規(guī)定，加強文物行政執(zhí)法，建立或者明確文物行政執(zhí)法隊伍，履行下列職責：
(一)宣傳貫徹文物保護法律、法規(guī)、規(guī)章，督促有關單位和個人履行文物保護義務；
(二)監(jiān)督檢查不可移動文物的保護、利用和管理，并配合有關部門對歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護、利用和管理進行監(jiān)督檢查；
(三)對收藏文物的保護、利用和管理進行監(jiān)督檢查；
(四)依法受理與文物保護有關的報告和投訴；
(五)依法查處文物違法行為。
文物流通執(zhí)法活動按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 上級文物行政部門應當加強對下級文物行政部門執(zhí)法活動的指導和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下級文物行政部門查處的案件有錯誤的，責令及時糾正，必要時可以依法直接處理。
第十四條 縣級以上人民政府文物行政管理部門成立的有關文物保護管理機構(gòu)，應當在文物行政管理部門的領導下，承擔文物的日常保護、收藏、展示和研究。
第十五條 省文物行政部門依法設立的文物鑒定機構(gòu)，應當按照其職責，負責文物的等級鑒定、司法鑒定和其他鑒定。有條件設區(qū)的市文物行政部門可以設立文物鑒定機構(gòu)，受省文物鑒定機構(gòu)委托，承擔有關文物鑒定工作。
從事文物鑒定服務的社會中介機構(gòu)的設立、審批及其鑒定工作按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 文物不能移動
第十六條 縣級以上人民政府文物行政部門應當按照文物保護法規(guī)定的權力，在行政區(qū)域內(nèi)具有相當?shù)臍v史、藝術、科學價值不可移動文物，分別確定為省、市、縣文物保護單位，報同級人民政府批準，并報上級人民政府備案。上級人民政府文物行政部門可以選擇下級文物保護單位或者其他不可移動的文物，確定為本級文物保護單位。
文物行政部門選擇的不可移動文物報人民政府批準時，應當附有說明材料和專家意見。
大型文物保護單位應當制定專門的保護計劃。
第十七條 未經(jīng)批準公布為文物保護單位的不可移動文物，由當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府文物行政部門登記，作為文物保護點公布。在城市房屋拆遷、危房改造過程中，未登記公布的不可移動文物及其附屬物，應當立即停止施工，保護現(xiàn)場，并及時向當?shù)匚奈镄姓芾聿块T報告。文物行政部門應當在24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在7天內(nèi)提出處理意見。
第十八條 省、市、縣級文物保護單位不得擅自撤銷。因自然或者事故原因損壞的，應當實行現(xiàn)場保護。確需重建或者撤銷原址的，必須經(jīng)專家論證報省人民政府批準。
第十九條 原址保護原則不得移動文物。未經(jīng)法律批準，不得遷移、拆除。
第二十條 不可移動文物的維修、維護、遷移、使用，必須遵守不改變文物原狀的原則，不得損壞、重建、重建。
文物保護工程的建設應當按照文物行政部門批準的工程設計方案進行。經(jīng)批準的工程設計方案變更的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原審批機關批準。
第二十一條 文物行政部門應當根據(jù)文物保護的需要，提出修改、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的建議。縣級以上人民政府應當按照規(guī)劃編制程序進行修改和調(diào)整。
根據(jù)《浙江省歷史文化名城保護條例》的規(guī)定，制定和實施歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)專項保護規(guī)劃。
第二十二條 縣級以上人民政府應當自批準公布文物保護單位之日起一年內(nèi)劃定其保護范圍；根據(jù)文物保護的需要，可以在文物保護單位周圍劃定建設控制區(qū)。
文物保護單位的保護范圍和建設控制區(qū)的劃分必須確保文物本體的安全和歷史特征的完整性。在劃分前，應當征求文物保護單位有關主管部門和相鄰利益相關者的意見。
省文物行政管理部門會同省規(guī)劃行政管理部門保護單位保護范圍和建設控制區(qū)劃定的具體辦法，報省人民政府批準后實施。
第二十三條 確需在文物保護單位的保護范圍和施工控制區(qū)進行工程施工、爆破、鉆探、挖掘的，必須保證文物保護單位的安全，嚴格按照《文物保護法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)；有關部門不得辦理土地使用、生產(chǎn)、施工許可證。
對危害文物保護單位安全、污染文物保護單位及其環(huán)境、破壞文物保護單位歷史文物保護單位安全、污染文物保護單位及其環(huán)境、破壞文物保護單位歷史風貌的建設設施、建筑物、構(gòu)筑物。
第二十四條 文物保護單位和文物保護點依法遷移的，必須報有關文物行政管理部門批準。文物行政管理部門應當對搬遷項目進行監(jiān)督和組織驗收。
第二十五條 所有人負責非國有非移動文物的修復、維護和相關費用。
非國有不可移動文物有損壞危險，業(yè)主難以承擔維修義務的，可以向縣級以上人民政府申請維修補貼，由縣級以上人民政府補貼；業(yè)主有能力承擔維修資金，拒絕履行維修義務的，當?shù)厝嗣裾畱斀M織救援維修，所需費用由業(yè)主承擔。
非國有非移動文物所有人轉(zhuǎn)讓非國有非移動文物的，當?shù)厝嗣裾梢詢?yōu)先購買，購買條件由雙方協(xié)商確定。
第二十六條 因業(yè)主和用戶使用不可移動文物嚴重影響文物保護的，當?shù)厝嗣裾梢愿鶕?jù)文物保護的實際需要，與業(yè)主和用戶協(xié)商，更換或購買不可移動文物。
第二十七條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應當與本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的所有人或者用戶簽訂文物保護責任書，明確其權利和義務。
國有省、市、縣級文物保護單位確需變更其管理部門的，應當經(jīng)上級文物行政部門同意，報原人民政府批準。國家文物保護單位確需變更其管理部門的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 縣級以上人民政府應當每年在城市建設和維護費用中安排一定的資金，專門用于保護歷史街區(qū)和城市歷史遺跡。具體比例按照省人民政府的有關規(guī)定確定。
第二十九條 省級文物行政部門應當組織力量調(diào)查省級行政區(qū)域內(nèi)的水下文物。發(fā)現(xiàn)重要文物的，由縣級以上人民政府采取相應的保護措施。
第三十條 縣級以上人民政府應當按照國際有關文化遺產(chǎn)保護公約和法律法規(guī)的規(guī)定，加強世界文化遺產(chǎn)的申報和保護。
第四章 考古發(fā)掘
第三十一條 各級文物行政部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)地下文物的調(diào)查。縣級以上人民政府可以根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的地下文物和有關歷史記錄，確定和公布地下文物的埋藏區(qū)。
第三十二條 在地下文物埋藏區(qū)進行工程建設的，建設單位應當報省級文物行政管理部門或者委托設區(qū)的市人民政府文物行政管理部門組織從事考古發(fā)掘的單位進行考古調(diào)查和勘探。
大型基礎設施建設項目占地3萬平方米以上，建設單位在建設項目劃定勘察設計紅線前，應當報省級文物行政部門或者委托市人民政府文物行政部門在項目范圍內(nèi)可能埋藏文物組織考古發(fā)掘單位進行考古調(diào)查、勘探。
文物行政部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)，組織力量在項目范圍內(nèi)進行考古調(diào)查和勘探，并通知申請人考古調(diào)查和勘探的處理意見。
第三十三條 如果發(fā)現(xiàn)地下文物由于施工周期緊迫或自然破壞危險，需要進行搶救和挖掘，由省文物行政管理部門或其委托的市人民政府文物行政管理部門組織挖掘，并報國務院文物行政管理部門辦理審批手續(xù)。
任何單位和個人不得阻礙考古發(fā)掘單位進行考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘。考古發(fā)掘結(jié)束前，考古發(fā)掘區(qū)域不得施工或作業(yè)。
考古發(fā)掘結(jié)束后，省文物行政管理部門應當及時書面通知建設單位處理意見。縣級以上人民政府發(fā)現(xiàn)重要遺跡需要實施原址保護的，應當指示建設單位及時調(diào)整項目建設計劃，協(xié)助做好保護工作。
第三十四條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘需要基礎建設、生產(chǎn)建設的，所需資金由建設單位列入建設項目預算。具體辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 考古調(diào)查學研究的考古調(diào)查和勘探，應當報省文物行政部門批準，勘探面積不得超過50平方米。因特殊原因需要擴大試驗面積的，必須另行報批。
第五章 博物館和收藏文物
第三十六條 國有博物館、圖書館、檔案館等文物收藏單位應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定配備專門的倉庫、專職技術人員和安全設施。
第三十七條 文物行政部門應當組織力量對文物收藏單位收藏的文物進行鑒定。收藏的一、二級文物由省文物行政管理部門組織有關專家進行鑒定和確認，收藏的三級文物由省文物行政管理部門或者其委托的市人民政府文物行政管理部門組織有關專家進行鑒定和確認。參與評估的專家不得少于三名。
第三十八條 文物收藏單位應當建立嚴格的文物保護管理制度，對收藏的所有文物進行登記，區(qū)分等級，建立收藏檔案，并報同級人民政府文物行政管理部門備案。未經(jīng)批準，任何單位或者個人不得轉(zhuǎn)讓收藏文物。
省文物行政部門應當建立省一、二級文物收藏檔案及其主管的國有文物收藏單位；市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應當建立行政區(qū)域內(nèi)的文物收藏檔案。
第三十九條 國有文物收藏單位有下列情形之一的，由省文物行政部門或者市人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位管理：
(一)無專門文物倉庫；
(二)安全防范能力達不到規(guī)定標準；p>
(三)缺乏專業(yè)人員或者不適應收藏保管；
(4)還有其他危及收藏安全的情況。
有上述情形之一的非國有文物收藏單位，可以委托合格的文物收藏單位代管。
第四十條 國有文物收藏單位因展覽、科研需要借用一級文物的，經(jīng)省文物行政管理部門審查，報國務院文物行政管理部門批準；借用二、三級文物的，應當向省文物行政管理部門備案；借用其他文物的，應當報主管文物行政管理部門備案。
非國有文物收藏單位和其他單位需要借用國有收藏一級文物的，經(jīng)省文物行政管理部門審查，報國務院文物行政管理部門批準；借用二、三級文物的，報省文物行政管理部門批準；借用其他國有文物的，報主管文物行政管理部門批準。
借款人和借款人應當依法簽訂借款協(xié)議，明確文物的現(xiàn)狀、期限、用途、權利、責任和義務。
第四十一條 因文物保護、科研等需要取樣一級文物的，應當報省文物行政部門審查，報國務院文物行政部門批準；二級以下文物取樣的，報省文物行政部門批準。
第四十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵社會力量投資博物館。
社會力量投資博物館應具備以下條件：
(一)有自己的名字和組織；
(二)有適合其功能的場館；
(三)有一定數(shù)量的代表性、系統(tǒng)的文物等收藏；
(四)有適合其業(yè)務活動的專業(yè)人員；
(五)有適合其經(jīng)營活動的資金或財產(chǎn)；
(六)有符合國家規(guī)定的安全設施；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條 申請博物館的社會力量，應當向縣級以上人民政府文物行政部門提交下列材料：
(一)博物館申請；
(二)收藏目錄；
(三)場所所有權或使用權證明；
(四)資金來源證明或驗資報告；
(五)擬任負責人的基本情況和身份證明；
(六)有擬聘管理人員和研究人員的證明；
(七)博物館章程草案；
（8）法律、法規(guī)規(guī)定應提交的其他材料。文物行政管理部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)進行審查，作出是否批準的決定；不批準的，應當書面說明原因。經(jīng)批準的博物館，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批登記手續(xù)，方可開放。
第四十四條 縣級以上人民政府文物行政部門應當加強對社會力量舉辦的博物館的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
第六章 文物利用
第四十五條 合理適度地利用文物。縣級以上人民政府及其文物行政管理部門對文物的利用進行監(jiān)督管理，并提供指導和服務。
第四十六條 在保證文物安全的前提下，國有文物保護單位可以向公眾開放，其職業(yè)收入用于文物保護。
對具有重要價值的國有文物保護單位實行游客和用戶容量控制制度。
第四十七條 屬于不可移動文物的宗教活動場所，應當遵守文物保護、法規(guī)，確保文物安全。當?shù)匚奈镄姓芾聿块T應當加強對文物保護和文物利用的監(jiān)督管理。
第四十八條 使用文物保護單位拍攝電影、電視等視頻產(chǎn)品的，拍攝單位應當提前10天向省文物行政管理部門或者其委托市人民政府文物行政管理部門提出申請，經(jīng)依法批準后方可拍攝。使用國家重點文物保護單位拍攝的，應當依法報國務院文物行政管理部門批準。
收藏珍貴文物的，應當按照國家有關規(guī)定報批。
拍攝單位應當采取必要措施，確保文物安全，并按照國家有關規(guī)定支付有關費用。
第四十九條 文物收藏單位應當通過舉辦展覽、科研等活動，充分發(fā)揮收藏文物的作用，加強對優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的宣傳利用。
國有博物館每年向公眾開放不少于250天，享受國家和省優(yōu)惠待遇的非國有博物館每年向公眾開放不少于180天。博物館應該在假期開放。
60歲以上的教師、學生、現(xiàn)役軍人、殘疾人現(xiàn)役軍人、殘疾人和公民免費或者優(yōu)惠開放。
第七章 民間收藏文物和流通
第五十條 除法律、法規(guī)禁止買賣外，公民、文物收藏單位以外的組織依法取得的文物受法律保護。
第五十一條 公民和文物收藏單位以外的組織依法收集文物，應當妥善保管，接受文物行政部門的指導和監(jiān)督；收集的珍貴文物文物行政部門或者當?shù)厝嗣裾付▏形奈锸詹貑挝槐９堋?/p>
第五十二條 設立文物店，必須報省人民政府指定部門審批，依法領取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。
第五十三條 文物店出售的文物和拍賣企業(yè)出售的文物，應當報省人民政府指定的部門審查。
省人民政府指定的部門查文物店銷售文物、拍賣企業(yè)拍賣文物時，可以指定國有文物收藏單位優(yōu)先購買珍貴文物，購買條件由雙方協(xié)商確定。
第五十四條 運輸、郵寄、攜帶文物出境，應當經(jīng)國務院文物行政管理部門指定的文物進出境審計機構(gòu)依法審查許可，并標明文物出境標志。
第五十五條 任何單位或者個人運輸、郵寄、攜帶文物出境應當如實向海關申報，不得擅自剝奪、更換、挪用、損壞文物出境標志。
第八章 法律責任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自改變工程設計方案的重要內(nèi)容的，由縣級以上人民政府文物行政管理部門責令改正。造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定，縣級以上人民政府文物行政部門責令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十九條 國有文物收藏單位違反本條例第三十九條的規(guī)定，拒絕執(zhí)行珍貴文物轉(zhuǎn)讓的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正；造成文物損壞的，依法給予行政處分。
第六十條 國有博物館違反本條例第四十九條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府文物行政管理部門責令改正。拒不改正的，依法給予行政處非國有博物館違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正。拒不改正的，不得享受國家、省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第六十一條 海關、省文物行政部門依法處理違反本條例第五十五條規(guī)定的行為。
第六十二條 縣級以上人民政府有關負責人指示、強迫文物行政部門或者其他有關行政部門不依法履行文物保護管理職責的，依法給予行政處分。
第六十三條 文物行政部門、其他行政部門和有關負責文物管理協(xié)調(diào)、執(zhí)法、咨詢、日常保護的管理機構(gòu)，有下列情形之一的，依法給予行政處分：
(一)違反本條例規(guī)定實施審批的；
(二)不履行文物保護管理職責的；
(三)非法借用、侵占文物的；
(四)依法給予行政處分的其他情形。
第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第六十五條 本條例自2006年1月1日起生效。1988年11月28日，《浙江省文物保護管理條例》同時廢止。
